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必要时可将欺凌者转送工读学校






　　据新华社电 什么是欺凌？欺凌和玩笑怎么界定？近年来各种形式和手段的欺凌事件时有发生，但却没有对学生欺凌的明确定义。27日，记者从教育部召开的新闻发布会了解到，学生欺凌有了明确定义。

　　经国家教育体制改革领导小组会议审议通过，教育部等11部门日前印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》。教育部教育督导局局长、教育督导办公室主任何秀超在发布会上介绍，方案明确定义，中小学生欺凌是发生在校园(包括中小学校和中等职业学校)内外、学生之间，一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。

　　中国政法大学法治研究院院长王敬波认为，欺凌的手段包括通过肢体、语言及网络，其中对网络欺凌的认定值得思考。网络欺凌是一种不同于传统的新型学生欺凌现象，具有隐蔽性强、涉及范围广、影响大和难以消除等特点，危害性要甚于传统欺凌。此外，欺凌的结果要件为造成身体伤害、财产损失或精神损害，这也是区分学生间嬉戏打闹、欺凌和暴力的关键。

　　畅通申诉渠道 细化惩戒等级

　　一旦欺凌事件发生，如何处置，谁来处置？何秀超介绍，学生欺凌事件的处置以学校为主。学校发现学生欺凌事件线索后，应当按照学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。如有申诉请求，县级教育行政部门可组成调查小组启动复查。如有涉法涉诉案件则纳入相应法律程序办理。

　　针对学生欺凌的不同情形，方案明确了不同的惩戒措施：情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育；情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，可请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫；屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送(工读)学校进行教育；涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。

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