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对经济特区内除生产企业以外的其他企业申请进出口经营权，试行由外经贸部总量控制，经济特区自行审批的办法。
即：在外经贸部重新核定各经济特区现有具有进出口经营权的企业（以下简称外贸企业）数量的基础上，按照外贸企业总数和一般贸易出口创汇规模挂钩的原则，各经济特区一般贸易出口创汇总额每增加1亿美元或一般贸易年出口创汇增长率每增加5%，可增加1家外贸企业。
进出口权原则上直接赋予科研院所，不另外批准成立新的进出口公司。科研院所已有企业法人营业执照的，进出口权直接授予该单位；科研院所本身没有企业法人营业执照的．对外经营权可根据申请单位要求授予的一家直属全资全民所有制企业。
中国自1979年开展对外承包工程、劳务合作业务17年来，成绩显著。随着对外开放步伐的加快，对外承包劳务队伍也进一步扩大。我们主要支持和鼓励具有立施工能力和较强经营能力的工程公司申请对外承包劳务经营权，这类公司都要求持有建设部颁发的工程资质证书，并与有对外经营权的公司合作有较好的对外业绩。
对出口创汇达到1亿美元的外贸公司有关部门也将授予其对外承包工程和劳务合作经营权。
对设计院在国外承担过重要工程项目并持有建设部颁发的勘察设计监理证书和勘察设计院，并已在外开展1—2个经营项目，将授予其相应的勘察、设计、咨询和监理等对外经营权。
私营生产企业或科研院所向注册所在地外经贸主管部门提出书面申请，经省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门审查后报对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）审批。
