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投标文件的组成：
投标文件一般包含了三部分，即资信部分、商务部分、技术部分 。
资信部分包括公司资质、公司情况介绍等一系列内容，同时也是招标文件要求提供的其他文件等相关内容，包括公司的业绩和各种证件、报告等。
技术部分包括工程的描述、设计和施工方案等技术方案，工程量清单、人员配置、图纸、表格等和技术相关的资料。
商务部分包括投标报价说明，投标总价，主要材料价格表和合同条件（通用和）等。

工程项目预算编制的方法：
项目可以采用两种方式来进行预算制定工作：自上而下和自下而上。
所谓“自上而下”就是项目经理先将项目的总预算分配给下的工作单元，再由下细化到次下。如此循环直到每个工作包都被分配了一定的预算。
而“自下而上”则正好相反，先由一线人员估计出每个工作包所需要的预算分配，然后逐级向上汇总，得到项目的总预算。
两种预算制定方法各有利弊。“自上而下”的方法可能会产生计划和实际之间的偏差，从而使得一线执行人员得不到足够的资源完成计划。
如果采用“自下而上”的方法，大多数一线人员由于担心完不成计划，会“有意的”超额估计所需要的资源，这就导致“自下而上”的方法往往会产生超出期望的“总预算”。
大多数组织会混合采用“自上而下”和“自下而上”两种方法。一方面可以控制总预算不超支，另一方面也综合考虑来自一线人员的实际需求。无论怎样，制定预算的过程往往体现出参与各方进行利益博弈和均衡的过程。
具体预算的内容，需要考虑的是项目的直接成本，例如完成项目活动所需要的物质资源，人力资源等；第二要考虑的是项目需要外购的产品或者服务的支出；第三则是需要被摊消的间接成本；然后是项目为了应付意外和风险所需要准备风险准备金和风险储备金。

工程项目预算编制有哪些积极作用：
1. 工程项目预算编制是按计划分配项目资源的活动，以各项项目工作能够获得所需要的各种资源。
2. 工程项目预算编制也是一种控制机制，工程项目预算编制作为项目各项具体工作的全部成本定额，是度量项目各项工作在实际实施过程中资源使用数量和效率的标准，项目工作所花费的实际成本应该尽量在预算成本的限度以内。
在完成项目目标的前提下尽可能节约资源，严格控制资源的使用。
3. 工程项目预算编制为项目管理者监控项目施工进度提供了一把标尺。项目费用总要和一定的施工进度相联系，在项目实施的任何时点上，都应该有确定的预算成本支出，根据项目预算成本的完成情况和完成这些预算成本所消耗的实际工期，并与完成同样的预算成本额的计划工期相比较，项目管理者可以及时掌握项目的进度情况。
如果成本预算和项目进度没有联系，那么管理者就有可能忽视一些潜在的危险情况，例如实际实施费用已经超过了项目进度所对应的成本预算，但是还没有超出项目的总预算，从而有可能导致因偏差的日积月累造成项目的失败。